一、確定建設項目環評分類
項目建設前,建設單位按照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》等相關環保法律法規及有效的《建設項目環境影響評價分類管理名錄》確認建設項目是屬于報告書、報告表還是登記表,具體屬于哪個類別可以咨詢當地環保主管部門。
三種分類大致情況如下:
?。?)環境影響報告書:對周邊產生嚴重環境影響或嚴重污染企業或單位需做環境影響報告書。
?。?)環境影響報告表:對周邊產生一般環境影響或一般污染的企業或單位需做環境影響報告表。
?。?)環境影響登記表:對周邊不產生環境影響或不產生污染的企業或單位需做環境影響登記表。
環境影響報告書或者報告表一般建設單位不具備相應編制技術能力,需要委托具備相應技術能力的環評單位進行編制,環境影響登記表填報比較簡單,建設單位自行網上填報備案即可。
二、選擇環評單位
對于需要編制環境影響報告書或報告表的建設項目,建設單位一般不具備相應環境影響評價技術能力和有環境影響評價工程師職業資格證書的編制主持人,需要委托具備相應技術能力和要求的環評單位進行編制。2018年12月29日簽發的《中華人民共和國環境影響評價法》作出修改雖然正式取消環評資質,但是對于環境影響報告書(表)編制質量監管更加嚴格,出現問題將受到重罰?!吨腥A人民共和國環境影響評價法》第三十二條修改為:“建設項目環境影響報告書、環境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的,由設區的市級以上人民政府生態環境主管部門對建設單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款?!?,所以需要選擇信用好、專業的環評單位,簽訂環境影響評價委托合同,約定好雙方權利和責任。
三、環境影響報告書(表)編制
環評單位在廠方協助下進行現場勘查,了解相關建設項目基本信息、可研報告、工藝流程和污染物處置方案等情況,對于污染物處理方案建設項目設計單位也應該參與其中,以免環評單位和設計單位存在意見不統一,造成后續環評審批文件和設計單位方案不一致情況,給建設單位造成不必要的損失。環評單位著手編制環境影響報告書(表)和相關資料。
四、環評審批
建設項目環境影響報告書審批
(1) 建設單位申請報批項目環評文件的申請書
(2) 按規定進行環評文件全本公開的說明材料(含建設項目的環境影響報告書公開稿,建設項目是否涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私事項的說明)
(3) 建設項目環境影響報告書
(4) 公眾參與說明
建設項目環境影響報告表審批
(1) 按規定進行環評文件全本公開的說明材料(含建設項目的環境影響報告書公開稿,建設項目是否涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私事項的說明)。
(2) 建設單位申請報批項目環評文件的申請書
(3) 建設項目環境影響評價文件
不同地方需要的申請資料不一致,具體請咨詢當地保護部門。
環評單位在企業協助下完成相關資料編寫并提交環保部門進行審批,如有問題則一次性告知申請人補正,通過審查后獲得環評批復并公示。
五、環評驗收
獲得環保報告批復后,企業按照環評審批要求開工建設,完工后申請驗收。
(1) 企業在主體工程和環境保護設施竣工后委托環境監測機構進行驗收監測;
(2) 監測機構驗收監測合格后,向相關審批環保部門提交建設項目竣工環境保護驗收資料申請驗收;
(3) 環保部門進行現場檢查驗收(屬環保分局驗收的項目,由環保分局自行組織驗收);
(4) 建設項目竣工環境保護驗收符合相關規范要求,批準驗收并出具驗收意見;對不合格者,出具不合格意見并整改,整改完善后重新申請驗收。